體制內(nèi)的素質(zhì)教育與體制外的應(yīng)試教育離奇地組合在一起,，構(gòu)成了今天城市教育最熟悉的圖景。

學(xué)生課外負(fù)擔(dān)有多重,？杭城某小學(xué)校長做了個兩會提案調(diào)查,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，周一至周四，晚上開始參加培訓(xùn)的占50.0%,，甚至20.1%的學(xué)生參加2個以上的培訓(xùn)班,。到了周五至周末，沒有參加培訓(xùn)的僅8.8%,，參加2個班以上的占70.9%,。

課外班大行其道，已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)象,。課外負(fù)擔(dān)重到什么程度,？以至于，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重”列為非補不可的“民生短板”,。

這么多年,，我們一直喊著“減負(fù)”“減負(fù)”，但事實上中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越來越重,。從1955年7月,，教育部發(fā)出新中國第一道“減負(fù)令”——《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》以來，國家層面已發(fā)布了9道“減負(fù)令”,，地方出臺的“減負(fù)令”更是不計其數(shù),。

在一道道減負(fù)令下，學(xué)校確實是減負(fù)了,。孩子們的書包輕了,，公辦學(xué)校一二年級只有口頭作業(yè)，放學(xué)時間甚至比幼兒園還早。當(dāng)我真的相信中小學(xué)生被減負(fù)到?jīng)]有壓力,，可以“放養(yǎng)”娃了,，我身邊的朋友幽幽地說，等到三年級你就后悔自己當(dāng)年有多天真,。減負(fù)只是減掉體制內(nèi)公立學(xué)校的負(fù)擔(dān),，小升初考民辦中學(xué)才是大家擠破頭去搶的。雖然,，民辦學(xué)校很多年前就禁止通過考試選撥了,，但各種名目繁多的變相選拔仍一直在進(jìn)行中。想要進(jìn)入優(yōu)質(zhì)民辦初中,，除了四年級以后要求全優(yōu),，各種競賽的名次獎狀成了最有說服力的敲門磚。

為了迎合應(yīng)試需求,，課外補習(xí)成了一些學(xué)生的主餐,，學(xué)校教育反而被弱化。語文出版社原社長王旭明認(rèn)為,，從教育內(nèi)部來說,，重考試、輕課堂,，課上問題沒解決,，只好到課下解決，這是各種培訓(xùn)班盛行的重要原因,。減負(fù)只是把之前在學(xué)校的壓力轉(zhuǎn)移給了家長,，升學(xué)的壓力不減，上升的通道不變,，減負(fù)最終只能變成一句年年都喊的口號,。

事實上，比賽的“起跑線”也越來越早,。為了能考進(jìn)民辦小學(xué),，幼小銜接補習(xí)甚至是奧數(shù)早已在幼兒園開始大行其道。孩子們不是在課外班上,，就是在去課外班的路上,。中小學(xué)教育越來越走入了“減負(fù)減負(fù)，越減越‘負(fù)’”的怪圈,，結(jié)果是苦了孩子,、累了家長、害了老師,，富了三班（補習(xí)班,、培優(yōu)班,、興趣班）。

一方面是學(xué)校減負(fù)后的輕松自如,，另一方面是校外培訓(xùn)的熱火朝天,。正如媒體報道,，體制內(nèi)的素質(zhì)教育與體制外的應(yīng)試教育離奇地組合在一起,，構(gòu)成了今天城市教育最熟悉的圖景。當(dāng)年一篇《瘋狂的學(xué)而思》將偌大的教育培訓(xùn)市場推到了輿論的風(fēng)口浪尖,，但一次次的報道之后,，并未改變教育之現(xiàn)狀。

教育的宗旨,、教育的理念,、教育的公平性，現(xiàn)如今家長們談起教育來堪比專家,，道理誰都懂,，但在被裹挾的教育環(huán)境下，如何能做一個反其道而行之的淡定家長,。

課外負(fù)擔(dān)重成了民生短板背后,，被模糊的只能是義務(wù)教育的宗旨、公辦學(xué)校的功能和政府依法行政的責(zé)任,。教育減負(fù)光靠政策的棒喝,，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校外教育培訓(xùn)熱,，主要原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源的不均衡,。對于家長和孩子來說，都想減負(fù),，但減負(fù)的一個前提是能保障在校內(nèi)給孩子更好的教育,，更多的多元化選拔標(biāo)準(zhǔn)。

但問題不僅于此,。應(yīng)當(dāng)說,，近些年來，各地的教育部門為此想出了許多招數(shù),，但收效卻很難說,。因為，在“望子成龍”,、“望女成鳳”的一些家長面前,，一切都沒什么用處。因為他們的普遍心態(tài)是,，口里抱怨著負(fù)擔(dān),，但卻期待著自己的兒女能成為人中“龍鳳”,。校內(nèi)減負(fù)校外增，根本原因未嘗不是家長在后面推動的,。因此,，家長有個平和的心態(tài)比教育局的各種措施可能更加管用。