兩會(huì)中國經(jīng)濟(jì)問答|促進(jìn)青年就業(yè),，怎樣打開新空間,？——兩會(huì)中國經(jīng)濟(jì)問答之六

       高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)乎千家萬戶，也是全國兩會(huì)上熱議的焦點(diǎn)問題,。去年以來,，青年調(diào)查失業(yè)率引發(fā)關(guān)注，一些外媒和外國機(jī)構(gòu)也借機(jī)唱衰中國經(jīng)濟(jì),。

       如何看待當(dāng)前青年面臨的就業(yè)壓力,？人工智能等快速發(fā)展會(huì)否影響青年就業(yè)？職業(yè)發(fā)展有何新動(dòng)向,？全國兩會(huì)期間,，記者采訪了多位代表委員和專家。

       如何正確看待青年就業(yè)壓力,？

       統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，去年上半年，16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率持續(xù)走高,，由此引發(fā)一些擔(dān)憂,。部分外媒拋出了“倒閉潮”“失業(yè)潮”論調(diào)。

       青年就業(yè)問題是否如一些外媒所言在“持續(xù)惡化”,？

       “以高校畢業(yè)生為代表的青年初次進(jìn)入市場找工作,，有一個(gè)工作搜尋與空缺職位的匹配過程?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說,，每到畢業(yè)季，年輕人集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場,，青年失業(yè)率都會(huì)有所上升,。隨著工作陸續(xù)確定，青年失業(yè)率一般會(huì)在7月左右達(dá)到頂峰后逐步回落,。

       那么,，當(dāng)前青年就業(yè)形勢究竟如何,？

       不可否認(rèn)，就業(yè)存在壓力是中國的現(xiàn)實(shí)國情,。

       “預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過1170萬人,，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),?！闭ぷ鲌?bào)告直面問題，亮出國家化解青年就業(yè)問題的決心和信心,。

       “2024年新成長勞動(dòng)力規(guī)模仍然較大”“2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,、重點(diǎn)人群就業(yè)壓力較大”，計(jì)劃報(bào)告點(diǎn)明設(shè)置今年就業(yè)預(yù)期的基本動(dòng)因,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模從去年“1200萬人左右”調(diào)整為今年“1200萬人以上”,，傳遞出更大力度穩(wěn)就業(yè)、惠民生的積極信號(hào),。

       “隨著經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好,，當(dāng)前就業(yè)形勢總體改善，但部分行業(yè)以及中小微企業(yè)經(jīng)營仍面臨不少困難,，求職的年輕人數(shù)量繼續(xù)增加，使得就業(yè)競爭更加激烈,?！比珖f(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮分析,。

       數(shù)據(jù)顯示,，今年春節(jié)后，企業(yè)招聘持續(xù)向好,，但招聘崗位數(shù)量還沒有恢復(fù)到2019年同期水平,。過去吸納畢業(yè)生最多的互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn),、教培行業(yè),，招聘需求恢復(fù)依然較慢。

       “畢業(yè)生找工作時(shí)求優(yōu)求穩(wěn),，用人單位也提高了招聘門檻,，這就導(dǎo)致部分青年‘就業(yè)難’與部分崗位‘招聘難’并存的現(xiàn)象更加凸顯?！蹦獦s委員表示,。

       幫助青年就業(yè)，各級(jí)黨委政府都做了什么,？

       積極拓寬就業(yè)渠道——持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)就業(yè)主渠道作用,，對(duì)企業(yè)招收畢業(yè)生的,，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助,、稅收優(yōu)惠等扶持政策,；穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘規(guī)模,，引導(dǎo)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè),。

       持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)——打造公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)品牌,，持續(xù)開展大中城市聯(lián)合招聘,、百日千萬招聘、民營企業(yè)招聘月等活動(dòng),，為青年提供針對(duì)性的就業(yè)崗位,。

       強(qiáng)化困難群體幫扶——對(duì)低保家庭,、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對(duì)象家庭等的困難畢業(yè)生,，離校前發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,；離校后提供“一人一策”幫扶，優(yōu)先提供崗位信息……

       去年以來,，各地各有關(guān)部門把高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體作為穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重,，以有力有效政策彌補(bǔ)市場不足，全力以赴確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,。

       今年計(jì)劃報(bào)告進(jìn)一步提出“完善高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”“實(shí)施好促進(jìn)青年就業(yè)三年行動(dòng)”“優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國企等政策性崗位招聘（錄）安排”等一系列針對(duì)性舉措,。

       “期待政策給青年就業(yè)帶來更多利好?！睆V東海洋大學(xué)2023屆本科畢業(yè)生唐錦濤告訴記者,，去年一直沒找到合適工作，今年春節(jié)后參加了政府舉辦的多場招聘會(huì),，社區(qū)也不斷推薦崗位,。自己逐漸增強(qiáng)信心，10天前成功入職了一家新能源科技公司,。

       “挑戰(zhàn)是客觀存在的,，但要看到，確保就業(yè)大盤穩(wěn),，出現(xiàn)了很多積極因素,。提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力,，將為穩(wěn)定就業(yè)大盤特別是保障青年就業(yè)提供強(qiáng)力支撐,?！蹦獦s委員說。

數(shù)字化,、智能化會(huì)否影響青年就業(yè),？

       近年來，隨著技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速,，無人工廠建設(shè)和人工智能應(yīng)用加快推進(jìn),，一些人關(guān)心，這是否會(huì)帶來大規(guī)模失業(yè),？

       “無論是新產(chǎn)業(yè),、新模式、新業(yè)態(tài)崛起,，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，都帶來企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。在部分崗位被替代的同時(shí),，也會(huì)產(chǎn)生大量的就業(yè)新機(jī)會(huì),。而這種變化總體對(duì)高校畢業(yè)生更有利，因?yàn)槠鋽?shù)字化的特點(diǎn)使得用人單位更加青睞熟悉互聯(lián)網(wǎng),、綜合素質(zhì)高的求職者,。”智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強(qiáng)表示,。

       重慶一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，企業(yè)轉(zhuǎn)向智能制造后，確實(shí)減少了一線普工數(shù)量,，但同時(shí)又產(chǎn)生了供應(yīng)鏈管理、精密模具制造成型等數(shù)百個(gè)新崗位,，對(duì)人員素質(zhì)的要求也相應(yīng)提高,，亟待補(bǔ)充大專及以上學(xué)歷的人才。

       “在勞動(dòng)年齡人口下降,、勞動(dòng)力供給趨緊,、人工成本上升的背景下，用機(jī)器替代流水線上的簡單重復(fù)勞動(dòng)是大趨勢,?！痹嫒f。

       在全國人大代表,、天津理工大學(xué)研究生院院長王勁松看來,，新一代求職者更加注重職業(yè)發(fā)展、工作條件和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),。關(guān)鍵是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展,，培育壯大先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的智力型,、技術(shù)技能型崗位。

       今年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作任務(wù)的首位,，并提出“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型”“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“開辟量子技術(shù),、生命科學(xué)等新賽道”“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”等一系列新舉措。

       計(jì)劃報(bào)告提出,，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng),，拓寬就業(yè)增長點(diǎn)。

       “一大批新崗位,、新職業(yè)將加快涌現(xiàn),，為廣大青年提供更多職業(yè)新選擇、發(fā)展新空間,?！蓖鮿潘纱碚f。

       也有人擔(dān)心,，現(xiàn)在的年輕人是否愿意到制造業(yè)就業(yè),。

       記者了解到，一些變化已經(jīng)悄然發(fā)生,。不少畢業(yè)生將眼光更多投向前沿領(lǐng)域和高科技行業(yè),。部分制造業(yè)企業(yè)收到畢業(yè)生簡歷數(shù)量明顯增加，一些先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)更是成了就業(yè)市場的“香餑餑”,。

       這兩年,，電動(dòng)汽車、新能源,、集成電路,、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，可觀的薪資待遇和職業(yè)前景,，大大增強(qiáng)了其對(duì)年輕人的吸引力,。智能制造、電子信息,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等成為就業(yè)“新風(fēng)口”。

青年就業(yè)能力如何提高,？

       轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了崗位新供給,，同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)者技能提出了新需求,。二者不匹配的矛盾如何化解？

       “適應(yīng)先進(jìn)制造,、現(xiàn)代服務(wù),、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域人才需求，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)”“加大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持力度,，加快促進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合,，開展百萬青年職業(yè)技能培訓(xùn)”……今年政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告提出一攬子新舉措。

       “加快調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu),，促進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才實(shí)際需求更加匹配”“提高職業(yè)教育質(zhì)量”……計(jì)劃報(bào)告中的新安排,，釋放了人才培養(yǎng)的新信號(hào)。

       四川九洲元亨企業(yè)管理咨詢有限公司人資專員李靜告訴記者,，公司在成都招聘視頻拍攝剪輯,、新媒體運(yùn)營等多個(gè)崗位，大多只要求大專學(xué)歷,，月薪最高到1萬元,。“看起來門檻不高,、待遇也不錯(cuò),，但這些崗位需要很強(qiáng)的專業(yè)能力。有很多畢業(yè)生投來簡歷,，但符合條件的不多,。”

       “為提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,，我們學(xué)校從2020年開始,，重點(diǎn)針對(duì)就業(yè)難度相對(duì)較大專業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，將95個(gè)專業(yè)壓減到了75個(gè),；同時(shí)結(jié)合本校優(yōu)勢學(xué)科和辦學(xué)特色改進(jìn)了各專業(yè)的課程設(shè)置,，增加了實(shí)踐環(huán)節(jié)?！比珖舜蟠怼⑺拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德介紹,。

       “能明顯感覺到畢業(yè)生就業(yè)面更寬,、適應(yīng)力更強(qiáng)，去向落實(shí)率從2020年的87.2%提高到了2023年的90.5%,，2024年預(yù)計(jì)可以達(dá)到疫情前的水平,。”吳德代表說,。

       壓力之下,，青年自身如何調(diào)整,？

       在一些外媒關(guān)于中國青年就業(yè)的報(bào)道中，“躺平”“擺爛”成為高頻詞,，有外媒稱“全職子女成為趨勢”,，甚至稱中國有1600萬城市青年選擇“家里蹲”。

       “‘躺平’‘?dāng)[爛’不是對(duì)我們青年一代的真實(shí)描述,。無論考研還是找工作,，大家都很努力，都想早點(diǎn)‘上岸’,。我和宿舍同學(xué)一起求職時(shí),，大家每天都互相交流招聘信息、面試技巧,?！编嵵莺娇展I(yè)管理學(xué)院2024屆本科畢業(yè)生張翱聰說。

       我國已有超2.18億人具有大學(xué)學(xué)歷,，每年畢業(yè)生規(guī)模已超千萬人,。在如此龐大的就業(yè)群體里，出現(xiàn)緩就業(yè),、慢就業(yè)的情況不難理解,。關(guān)鍵是不能以偏概全，而要準(zhǔn)確把握青年群體就業(yè)整體狀況,，辨明整體和局部,，分清主流和支流。

       無論是政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，還是代表委員的一線調(diào)研,，抑或是記者的采訪觀察都顯示，絕大部分年輕人正在積極尋求機(jī)會(huì),、想辦法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,。面對(duì)激烈的就業(yè)競爭，年輕人的觀念總體更加開放,，求職路徑也更為多元,。

       越來越多大學(xué)生積極調(diào)整發(fā)展路徑，選擇主動(dòng)對(duì)接職場所需,，腳踏實(shí)地提升能力：招聘會(huì)上,，一些低年級(jí)大學(xué)生來提前“熱身”或?qū)ふ覍?shí)習(xí)崗位；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,，自己花錢來學(xué)技能的年輕人越來越多,；下班后，到夜校培訓(xùn)“充電”成為年輕人潮流……

       “相對(duì)于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化，人的變化是一種漸進(jìn)式變量,。但是一旦激發(fā),，就會(huì)產(chǎn)生巨大力量?！蹦獦s委員說,。

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