近日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在講話中指出,，要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門,、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，深化“最多跑一次”改革,，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗。這意味著區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)用場景上將從目前的跨境交易,、金融創(chuàng)新,、供應(yīng)鏈整合等經(jīng)濟領(lǐng)域，延伸到民生需求,、城市治理和政務(wù)服務(wù)等社會政策和公共服務(wù)領(lǐng)域,，使人民群眾可以享受到區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的美好生活。

區(qū)塊鏈技術(shù)因比特幣而走進(jìn)大眾視野,，以其顯著的技術(shù)優(yōu)勢而贏得眾多企業(yè)的青睞,。以記賬為例，過去記賬都是通過某個機構(gòu),，但在區(qū)塊鏈時代，依靠共識機制的分布式記賬成為可能,。其優(yōu)勢是防篡改,。區(qū)塊鏈技術(shù)使交易各方可以建立更強的信任關(guān)系，而不需要通過某個機構(gòu),，因而大大降低了交易成本,、強化了交易安全性并提高了交易效率。

從目前的“互聯(lián)網(wǎng)+”到未來的“區(qū)塊鏈+”,，區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及和人工智能,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合,，將為經(jīng)濟,、金融、交通,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、扶貧,、社會保障等許多領(lǐng)域賦能，并推動這些領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用和公共服務(wù)的集成化,、智能化和智慧化,。特別是在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方面,，區(qū)塊鏈技術(shù)大有可為，運用區(qū)塊鏈技術(shù)提升政務(wù)服務(wù)水平前景可期,。

當(dāng)前,，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“放管服”改革的推動下，我國各級政府的政務(wù)服務(wù)水平顯著提升,，許多服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”乃至零跑動,。但是，跨地區(qū),、跨部門和跨層級的數(shù)據(jù)交換和信息共享還沒有完成,，很多政務(wù)服務(wù)面臨“最后一公里”的有序銜接問題，業(yè)務(wù)協(xié)同無法發(fā)揮最大效力,。區(qū)塊鏈技術(shù)為跨地區(qū),、跨部門和跨層級的數(shù)據(jù)交換和信息共享提供了可能，其技術(shù)特征有利于建立政府部門之間的信任和共識,，在確保數(shù)據(jù)安全的同時促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)跨界共享,。這種分布式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可以讓所有部門都參與“記賬”且數(shù)據(jù)公開透明,，所有數(shù)據(jù)的交換都有跡可循,，數(shù)據(jù)交換的容錯率也較高，這就為建立和維系政府部門之間的信任和共識提供了技術(shù)條件,。即便是層級和規(guī)模都很小的政府部門,，也可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)參與數(shù)據(jù)共享。這就大大提升了政務(wù)服務(wù)的整合力度,，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”取代“人跑腿”,，提升群眾的獲得感和滿意度。

當(dāng)然,，要想實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新中的廣泛應(yīng)用,，還需要政府部門能夠理解并認(rèn)可其技術(shù)優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出,，相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志要注意區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,，提高運用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力，使區(qū)塊鏈技術(shù)在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、助力經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。這同十九大報告提出的全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)密切相關(guān),，特別是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)和改革創(chuàng)新本領(lǐng),，能夠?qū)W會和用好區(qū)塊鏈技術(shù)等。唯有如此，各級政府部門才能在區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用方面做好準(zhǔn)備,，迎接和擁抱“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”的美好未來,。（作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授）